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调查报告 Survey |
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青海省学校走访调查报告17/09/08—05/10/08 |
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二、村小學生學習生活上比較突出的重要緊缺資源
去年第一次進入當地村小訪問時，第一印象就是那裏什麼東西都缺，除了課本之外什麼都沒有，圖書、文具、教輔器材、體育設備、衣服、被褥等等。今年第二次再去時，發現有圖書的學校變多了，但其他物資匱乏情況仍如同以往。尤其是其中幾項最基本的關乎學生日常生活健康安全的東西的缺少，讓我感觸頗大，不易忘懷。
1、
吃：一日三餐——速食麵、糌粑、餅子、饃饃
如前所述，牧區的家庭離學較遠，大部分寄宿孩子都是自備乾糧到學校，往往一次性就帶上一星期或半個月的。所帶食物就是速食麵、糌粑、餅子和饃饃，因為高海拔地區沒有蔬菜，大部分的學校沒有經費辦食堂，最多有間伙房，為學生們燒點開水，就著乾糧吃。 現在對孩子身體發育來講比較糟糕的是，比起糌粑、餅子來，學生們更愛吃有味道的速食麵，但是頓頓吃速食麵肯定是不利於身體健康的，尤其是對胃不好。老師對這一點比較著急和重視，在我走訪的上巴塘村小學老師就規定學生只能一、三、五可以吃速食麵，二、四、六不能吃，必須吃糌粑什麼的。
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桶裏是學生自帶的糌粑（青稞粉） |
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村小目前大多是一至三年級的孩子，年齡就在7至9歲左右，一日三餐頓頓如此簡單，實則有些為難了這些孩子。國家對於這個問題其實也採取了一定的解決方法，就是實行“兩面一補”其中那條補的政策，即給寄宿生每人一年1000元的生活補助費。但是目前這一補助政策在落實上效果上還是有欠佳。原因有幾方面：
（1）原來這1000元生活補助費學校直接發給學生家長，讓家長管理孩子的生活，改善他們伙食。但是後來執行過程中發現，很多家長拿到這錢後用做他途，並沒有使用在自己孩子的身上。這其中原因有很多，我想其中有一條或許是孩子的父輩也都是從小吃糌粑長大的緣故吧。
（2）錢發給家長的效果不好之後，政府相關部門就規定將錢直接按人頭髮到學校，由學校統一管理，建立食堂伙食供應。但是新的問題又出現，由於當地申請這筆生活補助費時是按申請日的學生數統計的，申請時已經是前兩年前的事。而最近幾年由於“兩基”工作攻堅有成效，入學的學齡兒童人數有明顯增加，形成學生補助費發放總數未變，而攤到每個學生身上的費用就變少了。所以如囊謙縣下的幾所學校，實際能給予每位學生的補助只有六、七百元，這樣讓學校統一辦食堂的話，學校仍是經費緊張，供應不了較為豐富的膳食。有的學校一周中有幾天的晚飯能供應些牛肉已算是不錯的了。 |
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2、住——堪憂的住宿條件
關於住，目前無論鄉小還是村小，學生住的條件還是比較糟糕。主要是學校首要滿足教室的提供，為此在有限的條件改善裏使得宿舍仍緊缺。情況好的是二、三個學生擠一張床，稍差一點的是有宿舍但是沒錢買床（如下拉秀塔瑪村小）或床放在教室裏；最差的是沒宿舍沒床，只在教室打地鋪。感慨於這些整年寄宿學校的小孩活動空間實在太狹小 |
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昂鬧小學女生宿舍，一張床上睡兩、三個學生 |
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沒有床，木板是睡覺的通鋪 |
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欠錢蓋起了宿舍，沒錢再買床了，等著社會資助 |
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3、電——微弱的太陽能
高海拔地區地廣人稀，目前針對那裏經濟實用的發電方法是利用太陽能。我在塔瑪村學校訪問時，老師告訴我200個學生的學校只有一台太陽能發電機，僅能滿足教室和食堂用電，學生宿舍晚上只能點蠟燭，而這是十分危險的。學校需要10台太陽能才能滿足所有學生的基本供應，而每台太陽能發電機要4000元，這筆資金的投入要當地解決是不可能的。 |
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一所学校仅有一台太陽能 |
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三、高原教師隊伍的素質明顯提高
村小仍以代課教師居多，但是這次發現代課教師隊伍的整體素質有了不小的提高，不再親一色的由村幹部或初中文化程度畢業的老師任教，而有不少剛從大專院校畢業的大學生在村小教學，他們每月的工資為600元左右。情況的改觀究其原因，一方面是青海地區師資目前嚴重缺乏，對於義務“普九”任務，不僅要保證學生入學率，同時也要為學生提供較好的教學品質，所以招募更多具有高文化素質的教師是當地教育部門的當務之急；另一方面原因是青海省公辦教師的編制少，很多大學畢業的師範類學生不能獲得公辦編制，只能先從代課教師做起，等待編制配額。據當地教師反應，之所以編制少，是因為上級主管單位擔心青海地區學生數量總體趨勢將在未來幾年逐漸減少，所以現在擴大編制再過幾年即會出現公辦教師隊伍過剩問題。
儘管代課教師可能都會或多或少抱著希望哪天能轉正的心情呆在條件艱苦的村小教學，但是我從他們的話語和行動中，切實感覺到這些年輕教師對自身責任的認知，對職業的熱愛和堅守，以及對學生的關心，對改變現狀的急切之心。 |
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